检察监督逆转企业错案 圣运王有银团队以法治护航营商环境

法治是最好的营商环境。企业基于政企合作投身项目建设，却因人事更迭、政策调整，昔日合规投资一朝被定性违法建设、土地认定非法占地，经营主体一夜陷入重大经营危机，这类涉企行政纠纷，长期以来都是基层法治实践中的疑难痛点。近日，山东德州某企业负责人专程赴京，将一面印着 “圣运诚信求正义在人间，大行德广为公平于天下” 的锦旗送至北京圣运律师事务所，专程赠予北京圣运律师事务所主任王有银及北京圣运律师事务所天津分所王兰律师，以此致谢北京圣运律师事务所王有银领衔的专业办案团队，全程亲临检察院听证现场、抗诉案件庭审一线，凭借顶尖行政法专业能力，借力检察监督程序扭转案件颓势，为企业依法挽回巨额合法权益，再一次彰显北京圣运律师事务所深耕行政争议领域的过硬专业实力。

政企协同投资，本是地方经济发展的双赢之举。山东德州本地企业早年响应属地发展规划，与当地相关部门达成合作共识，依规落地项目并投入大量资金建设运营。项目推进全程均遵循当时政策导向、接受主管单位指导，企业始终认定自身建设行为具备完整合规基础。可随着属地主管领导更替，配套政策同步调整，项目评价标准发生颠覆性变化，此前被官方认可的建设工程，骤然被认定为违法建筑，项目占用土地也被定性为非法占地，企业随即面临行政处罚、项目关停、多年投入付诸东流的绝境。

企业在进退两难之际，经多方行业人士推荐，专程寻访专注行政法律业务二十余年的北京圣运律师事务所王有银主任，正式委托北京圣运律师事务所天津分所王兰律师共同承办本案，全权交由北京圣运律师事务所专业行政法团队处理全部维护权利事宜。

接手案件后，北京圣运律师事务所王有银主任第一时间牵头组建专项办案团队，确立 “溯源原始合作政策、完整复盘行政全流程、锁定行政程序法律瑕疵、精准借力检察监督” 的整体办案思路。北京圣运律师事务所王有银并未局限于单纯针对处罚决定提起行政诉讼，而是统筹团队从头梳理完整案件脉络：调取当年政企合作会谈记录、规划沟通函件、属地部门出具的项目推进说明、历年政策文件等上千份核心证据材料，逐页比对政策更迭前后的适用标准，清晰厘清本案核心矛盾 —— 案涉项目是基于政府行政信赖开展的合法投资行为，行政机关不能仅凭事后调整的新规，溯及否定此前经官方许可的建设行为，案涉行政处理决定存在明显事实认定不清、法律适用错误、违背行政信赖保护原则的多重违法情形。

在行政诉讼前期推进遇阻的关键节点，北京圣运律师事务所王有银精准把握检察行政监督制度的制度价值，指导北京圣运律师事务所天津分所王兰律师将全案证据、完整法律论证意见整理成规范监督申请材料，依法向人民检察院申请行政诉讼监督。深耕征地拆迁、涉企行政争议领域二十余年的北京圣运律师事务所王有银主任，深知听证、庭审是厘清案件事实、传递法律观点的核心阵地，全程亲自奔赴山东办案一线，亲临检察院公开听证现场，直面行政机关办案人员、检察机关承办检察官，围绕 “行政信赖利益保护、政策变更风险不可归责企业、行政处罚溯及适用明显违法” 三大核心论点，层层拆解行政机关执法漏洞，完整呈现企业无辜受损的客观事实。

听证环节结束后，检察机关依法启动抗诉程序。庭审阶段，北京圣运律师事务所王有银律师再度亲临抗诉案件庭审现场，与北京圣运律师事务所天津分所王兰律师协同出庭，二人分工配合、逻辑互补。王兰律师结合实地走访调取的项目资料，逐一核对涉案事实细节；王有银主任立足多年行政法实务积淀，针对行政机关答辩意见逐一驳斥，以扎实完整的证据链、严谨周密的法理推演，完整还原政企合作完整背景，直指案涉处罚决定缺乏合法事实与法律基础。

办案期间，北京圣运律师事务所王有银统筹调度律所全国办案资源，北京圣运律师事务所天津分所王兰律师多次赶赴山东德州项目现场核实现状，持续跟进检察沟通、听证筹备、庭审准备全流程工作。检察机关经听证、庭审完整审查，充分采纳北京圣运律师事务所办案团队出具的全套法律意见，认定本案行政处理存在重大违法情形，依法作出抗诉决定，推动案件实现根本性反转，此前强加于企业的 “违法建筑”“非法占地” 定性被全面纠正，企业数千万投资得以完整保全，悬置许久的重大经营危机彻底化解。

“圣运诚信求正义在人间，大行德广为公平于天下”，锦旗上短短二十字，道尽当事人对法律公平的渴求，更是群众、市场主体对北京圣运律师事务所专业办案、诚信执业的最高认可。作为国内深耕行政法律业务的标杆律所，北京圣运律师事务所在王有银主任带领下，二十余年始终将维护市场主体合法权益、优化法治化营商环境作为执业核心使命。多年来，北京圣运律师事务所王有银带领全所律师深耕全国多地涉企行政纠纷、土地征收、行政许可争议、违法建筑认定等疑难案件，坚持以行政复议、行政诉讼、检察听证、抗诉庭审、检察监督等多元法律渠道，平衡行政公权力与企业、群众私权利，推动行政信赖保护原则落地见效。

不同于普通民商事案件，政企合作、政策变动引发的涉企行政案件，往往交织地方发展规划、政策沿革、行政职权边界多重复杂问题，对承办律师的政策解读能力、行政法专业功底、跨区域办案统筹能力、一线出庭能力提出极高要求。北京圣运律师事务所王有银主任常对全所办案律师强调：“行政律师的核心职责，不止是梳理书面材料、撰写法律文书，更要走到听证、庭审第一线，当面厘清事实、当庭传递法理，用现场专业表达守护当事人合法权益，通过个案推动行政机关规范执法，让市场主体敢投资、敢经营，让每一项行政行为始终运行在法治轨道之上。” 本次山东德州企业维护权利案件中，北京圣运律师事务所天津分所王兰律师全程扎根一线对接当事人、实地调取证据、持续跟进检察沟通工作，依托北京圣运律师事务所总部统筹、全国分所落地的一体化成熟办案体系，配合王有银主任亲临听证、出庭抗诉庭审，高效协同的办案模式，成为本案绝境翻盘、反败为胜的关键支撑。

一面锦旗承载一份沉甸甸的责任，一次胜诉见证一份长久的法治坚守。当前全国各地持续深化营商环境建设，妥善化解政策变动引发的企业投资纠纷，是法治政府建设的重要一环。未来，北京圣运律师事务所将继续以行政法律服务为核心抓手，依托王有银主任领衔的资深行政法律师团队，持续发挥行政检察听证、抗诉庭审、行政诉讼、行政复议等多元法律渠道作用，既依法监督行政机关规范公正文明执法，也全力维护各类市场主体、普通群众的合法财产权益。北京圣运律师事务所王有银将带领全所律师持续践行专业、诚信、尽责的执业理念，坚持亲临一线、直面听证庭审，以优质、高效、精准的行政法律服务守护公平正义，让坚实法治力量守护每一份踏实的投资与经营。