近日，江苏省交通运输领域推出两项创新性管理措施，正式施行《江苏省交通运输执法领域涉企行政检查工作指引（试行）》和《江苏省交通运输涉企行政执法案件经济影响评估工作指引（试行）》，在交通综合执法行业率先建立"精准监管+风险防控"新模式。

此次改革引入了全新的企业主动申请检查机制。当企业面临安全生产条件重大变化、发生安全事故或被列为高风险单位等情况时，可通过线上线下多种渠道向执法部门提出检查请求。执法机构需在5个工作日内给予回应并签订检查承诺书。这种模式下，检查结果仅用于合规指导，不会作为执法依据或触发后续程序，有效减轻了企业顾虑。

新的工作指引对检查频率实施精细化管理。根据企业信用状况和风险等级，科学确定检查频次：对信用良好、风险较低的企业减少检查次数；对重点监管对象则适当增加检查频次。同时，系统会对各执法事项的检查上限进行设置，并在接近预警阀值时向相关机构发出提醒。

通过运用数字化手段，交通执法效率和规范化水平得到显著提升。审批流程实现了一键式办理，可批量生成并电子送达相关文件。执法人员按照全省统一标准使用终端设备进行检查记录，企业确认后数据自动归档，确保了整个流程的规范性和透明度。

在执法管理方面，建立了全方位监督机制。不仅制定了明确的操作规范和负面清单，还划定了不可触碰的红线，要求执法人员严格遵守"五个严禁""八个不得"等刚性约束。

为推进非现场监管模式，江苏省近期发布了多项技术标准，包括内河水上交通执法电子卡口建设指南和无人机应用指导意见。首批建成的水上电子监控设施可实现船舶检测、身份识别及异常行为监测等功能，实时数据传输至省级综合执法系统，确保监管过程不影响船只正常航行。

在技术应用方面设置了严格管控措施：使用前必须经过论证、审核，并提前公示；采集的数据需进行"去标识化"处理，防止商业秘密泄露。同时，要求对频繁出现的违法行为深入分析原因，注重源头治理，避免简单采取处罚方式。

经济影响评估机制重点关注执法活动中的风险筛查环节。明确当拟作出5万元以上罚款、吊销许可证等9种情况时必须开展评估，涉及市场竞争、就业影响等多个维度考量。

新的评估指引要求采取书面形式提出意见，并制定具体措施帮助受影响企业克服困难，例如允许符合条件的企业暂缓缴纳罚款。同时强调对新技术新业态应持审慎包容态度，在作出行政处罚决定时同步提供风险化解建议和信用修复提示，推动执法从单纯的惩戒转向更有针对性的教育引导。