2024年以来，我国能源领域迎来两项重要政策的相继出台——《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》与《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》。在全球能源格局加速向低碳化转变的大背景下，中国正通过电价市场化改革和绿证交易机制的双重推动，引领能源产业迈入转型发展的新阶段。
电价市场化改革为新能源发电企业提供了更加灵活的价格形成机制，使其能够更好地融入电力市场。与此同时，绿证市场的完善则为绿色电力消费创造了新的激励机制。这两种机制的协同作用不仅增强了新能源项目的经济竞争力，更为实现碳达峰、碳中和的战略目标奠定了坚实的基础。
我国新能源电价政策经历了从固定补贴到市场化交易的重大转变。随着新能源装机容量的迅速增长（截至2024年底已突破14.5亿千瓦），原有的定价模式逐渐暴露出局限性。近年来，我们逐步推进风电、光伏等可再生能源参与电力市场交易：自2019年起，新核准项目取消补贴，实行平价上网；2021年启动全国绿电交易试点，为新能源发电企业提供市场化溢价收益渠道；2023年进一步优化电价政策，鼓励新能源在用电高峰时段参与市场竞争。今年2月，《通知》的发布更是标志着我国新能源电价改革进入新阶段——要求所有新能源项目电量全部通过市场交易确定上网电价。
从长远发展来看，电价市场化改革对能源转型具有三方面积极作用：首先，它提高了优质绿色电力项目的盈利能力；其次，优化了电力资源配置；最后，推动煤电角色向调节性和备用性电源转变，显著提升了电力系统的灵活性。
我国绿证市场经历了从自愿认购到强制约束的转变。2017年制度启动初期市场活跃度较低，近年来通过政策完善逐步实现突破：自2023年起实施强制与自愿相结合的交易机制；扩大绿证适用范围至所有可再生能源品种；推动与碳市场的衔接，允许部分绿证用于抵扣企业碳排放配额。特别是《意见》的出台，从供给、需求、交易等多个维度提出具体措施，构建了完整的绿色电力消费体系。
绿证市场的发展对能源转型具有三方面促进作用：一是助力企业实现绿色用能目标；二是培养公众低碳意识；三是为可再生能源企业提供额外收益来源，降低其对财政补贴的依赖。
电价改革与绿证市场的协同发展体现在三个方面：首先，两者的结合完善了新能源项目的收益机制；其次，共同构建了"发-输-用"闭环的市场化消纳体系；最后，推动传统能源企业加快转型步伐。
政策的出台将对各市场主体产生深远影响。对于发电企业而言，改革提升了新能源企业的市场竞争力和盈利能力，同时也要求其增强运营效率；传统化石能源企业则面临更大的转型压力；电网企业需要在技术和管理上进行升级以适应新的市场环境；电力用户通过购买绿证可以获得使用绿色电力的证明，同时需关注电价波动对用电成本的影响。
随着"市场化"改革的深入推进，我国能源产业正在从政策驱动转向市场机制主导。通过完善市场价格机制、促进绿色消费转型和优化能源结构，中国正加速构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，为全球能源变革贡献了独特的"中国方案"。
